經中共中央、國務院批準，2018年12月25日，國家發展改革委、商務部發布《市場準入負面清單（2018年版）》。這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

全面實施市場準入負面清單制度，是黨中央為加快完善社會主義市場經濟體制作出的重大決策部署。國家發改委有關負責人表示，這一重大制度創新，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正實現“非禁即入”；有利于激發市場主體活力，對各類市場主體一視同仁，實現規則平等、權利平等、機會平等；有利于政府加強事中事后監管；有利于推動相關審批體制、投資體制、監管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化。

清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類，共151個事項、581條具體管理措施，與此前的試點版負面清單相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。

其中，禁止準入類事項4項。分別是法律法規明確設立的與市場準入相關的禁止性規定，《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，以及“禁止違規開展金融相關經營活動”“禁止違規開展互聯網相關經營活動”。對于禁止類事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。

許可準入類事項共147項，涉及國民經濟行業20個分類中的18個行業、128個事項，《政府核準的投資項目目錄》事項10項，《互聯網市場準入禁止許可目錄》事項6項，信用懲戒等其他事項3項。對于許可準入類事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。

2016年3月，我國制定《市場準入負面清單草案（試點版）》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點。2017年，試點范圍擴大到15個省市。在認真總結試點經驗基礎上，形成了2018年版負面清單。